Rescol canadien
Plan de leçon

Président pour un jour :
le système parlementaire du Canada

Aperçu de la leçon

MATIÈRES :

Le système parlementaire du Canada - le rôle du Président de la Chambre

CLASSE(S) : 6e année au secondaire II

DESCRIPTION:

Examiner le rôle du Président de la Chambre des communes en utilisant la visite en direct du Parlement. Pour la leçon, les élèves doivent avoir accès individuellement ou en groupe à l'Internet, bien que l'enseignant puisse télécharger la visite s'il n'est pas possible d'en offrir l'accès aux élèves. Le jeu de rôles à la Chambre est un exercice facultatif. Cette leçon sera peut-être plus facile à donner après « Une journée dans la vie de Monsieur de Loi C-Un ».

DURÉE :

Temps de recherche + 30 minutes de cours [pour le jeu de rôles facultatif]

LANGUE : Anglais et français

AUTEUR :

Margaret F. Sadler, sous contrat pour ACJNet, grâce aux ressources de la Chambre des communes, soit la Visite en direct du Parlement qu'offre le Service d'information publique
Français [http://www.parl.gc.ca/PIO/french/intro.html]
Anglais [http://www.parl.gc.ca/PIO/english/index.html]

OBJECTIF(S) D'APPRENTISSAGE :

À la fin de la leçon, les élèves seront capables :

FORMES DES ACTIVITÉS D'APPRENTISSAGE

CONTEXTE :

La présente leçon porte sur ce que fait le Président pour assurer le bon déroulement des travaux du Parlement. Au début de chaque législature, les députés élisent un des leurs à la présidence. Le rôle du Président constitue un défi unique en son genre. En effet, un député, élu dans sa circonscription comme 294 autres députés, se voit tout à coup imposer une position de neutralité absolue : il doit veiller à permettre à la majorité de mener les affaires publiques dans l'ordre et à protéger le droit de la minorité de s'exprimer.

Les fonctions principales du Président se regroupent dans trois catégories : porte-parole, responsable de la direction des débats et administrateur. En tant que porte-parole, il assure la communication entre le gouverneur général et le gouvernement, notamment en conduisant les députés au Sénat au début de la législature, en passant par les bâtiments parlementaires, et lorsque des mesures législatives reçoivent la sanction royale. En tant que responsable de la direction des débats, le Président maintient l'ordre à la Chambre des communes lors des débats. La Chambre est dotée de règles dont certaines sont écrites et d'autres découlent de l'usage. Le Président applique et interprète ces règles de façon impartiale, il maintient l'ordre à la Chambre et il défend les droits et les privilèges des députés. En tant qu'administrateur, le Président assure le bon déroulement des affaires courantes et supervise le processus d'adoption des mesures législatives. La Visite en direct du Parlement du Canada explique toutes ces fonctions en détail.

STRATÉGIES D'ÉTUDE EN CLASSE:

Option A: travail de recherche sur la Visite en direct du Parlement du Canada - Service d'information publique de la Chambre des communes

Confier aux élèves un travail de recherche à réaliser seul ou en classe. Toute l'information figure sur le site de la Visite en direct du Parlement du Canada du Service d'information publique de la Chambre des communes. L'enseignant peut déterminer l'ampleur de la recherche en choisissant la totalité ou une partie des questions suggérées en vue de travaux écrits ou d'exposés oraux en classe. Copier pour distribution les questions qui se trouvent à la section Questions pour le projet de recherche. Les sources de réponses sont indiquées dans la Clé de l'enseignant. L'enseignant peut demander aux élèves de regarder un extrait de débat parlementaire afin qu'ils se familiarisent avec le processus des débats à la Chambre.

Option B: travail de recherche sur la Visite en direct du Parlement du Canada - Service d'information publique de la Chambre des communes

Travail de recherche

Confier aux élèves un travail de recherche à réaliser seul ou en classe. Toute l'information figure sur le site de la Visite en direct du Parlement du Canada du Service d'information publique de la Chambre des communes. L'enseignant peut déterminer l'ampleur de la recherche en choisissant la totalité ou une partie des questions suggérées en vue de travaux écrits ou d'exposés oraux en classe. Copier pour distribution les questions qui se trouvent à la section Questions pour le projet de recherche. Les sources de réponses sont indiquées dans la Clé de l'enseignant. L'enseignant peut demander aux élèves de regarder un extrait de débat parlementaire afin qu'ils se familiarisent avec le processus des débats à la Chambre.

Jeu de rôles facultatif

  1. Choisir un sujet récent ou d'actualité discuté à la Chambre, ou l'une des questions suivantes, pour en discuter en classe : contrôle des armes à feu, entreposage des déchets dangereux ou autres questions environnementales. Le débat peut également porter sur des questions hypothétiques qui intéressent plus directement les élèves. Voir aux Lignes directrices pour le jeu de rôle les méthodes pour aider les élèves à amorcer l'étude de divers sujets. Voir l'exemple de jeu de rôles préparé d'avance dans le Débat scénarisé, portant sur une question qui intéresse les élèves.
  2. Le jeu de rôles peut s'effectuer en petits groupes ou avec la classe au complet, selon la taille de cette dernière et le temps disponible. Un groupe important donne un débat animé qui constituera un plus grand défi pour le Président. Voir les Règles simplifiées du débat parlementaire, adaptées de celles de l'Alberta Debate and Speech Association, afin d'enseigner aux élèves les principes de base du débat.
  3. Préparer un projet de loi qui fera l'objet d'un débat par les partis à la Chambre. Utilisez les Lignes directrices pour le jeu de rôles afin de mener le débat ou le Débat scénarisé fourni sur la question de l'uniforme à l'école. (Avant de lire le scénario, il peut être utile d'examiner le vocabulaire avec les élèves. Certains mots qui ont posé des problèmes de compréhension à d'autres jeunes du même âge figurent en début de texte. Si vous choisissez le sujet de l'uniforme d'école obligatoire, la discussion peut porter d'abord sur le code vestimentaire en vigueur.) Si le Débat scénarisé n'est pas utilisé, prévoir du temps pour que la classe puisse préparer des arguments.
  4. Lors du jeu de rôles, la classe élit un Président et un Vice-président, présente un exemple de comportement non parlementaire et propose une question qui fait l'objet d'un débat et d'un vote. Des exemples de comportement non parlementaire sont donnés sur le site de la Visite en direct et dans les Règles simplifiées du débat parlementaire (voir (d)(ix))
  5. Demander aux élèves (députés) d'élire par scrutin secret un Président et un Vice-président, selon les directives données à la section « L'élection du Président » de la Visite en direct. Les rôles prévus sont décrits aux sections intitulées « La fonction de direction des débat » et « Les greffiers du Bureau » de la Visite en direct. (Pour économiser du temps, le deuxième en liste à la présidence pourrait être nommé Vice-président.) Tous les élèves de la classe sont considérés éligibles, sauf ceux qui précisent qu'ils ne veulent pas occuper cette charge.

    Aux élèves qui restent, confier les rôles suivants : page, Greffier, députés du parti ministériel, députés de l'opposition, chef du gouvernement (premier ministre) et chef de l'opposition officielle. Voir les définitions des rôles à la Visite en direct à l'adresse http://www.parl.gc.ca/PIO/french/hocf.html

    Page : un étudiant embauché pour transmettre des messages et livrer des documents.
    Greffier : assume de nombreuses fonctions reliées à la procédure et à l'administration, enregistre (compte) les voix et dresse le procès-verbal des séances.
    Députés du parti ministériel : les députés qui parleront en faveur du projet de loi, comme lors du jeu de rôles qui suit.
    Députés de l'opposition : les députés de l'opposition qui se prononceront contre le projet de loi, conformément au jeu de rôle suivant.
    Premier ministre : le chef du gouvernement.
    Chef de l'opposition : le chef du deuxième parti en importance à la Chambre des communes.

  6. Disposer les chaises dans la classe en s'inspirant des places assignées à la Chambre des communes, et faire asseoir les élèves à l'endroit visé par le rôle qui leur a été confié. Voir à cet égard l'introduction à la Chambre des communes dans la Visite en direct.
  7. Donner aux partis le temps de se préparer au débat. Pour simplifier le débat, demander aux élèves de « respecter la position du parti ». Les députés du parti ministériel appuieront la question pendant la discussion, et les députés de l'opposition se prononceront contre la question. Au moment du vote, les élèves pourraient voter selon leur conscience (d'après leurs propres sentiments, sans tenir compte du point de vue de leur parti ou de leurs électeurs) plutôt qu'en fonction de la position du parti.
  8. Demander à un « député » de déposer un projet de loi conforme au sujet choisi. Supposer qu'il s'agit du premier discours de ce député (consulter l'entrée « premier discours » du glossaire), afin qu'il puisse consulter ses notes pour expliquer le projet de loi. (Voir les exemples donnés dans les Règles simplifiées du débat parlementaire et le Débat scénarisé.)
  9. Pendant la discussion, demander au page de remettre les cartes de jeu de rôles suivantes aux élèves. Faire livrer le plus tôt possible la carte destinée à l'élève qui doit être désigné par son nom, afin qu'il commence à se mal comporter. Choisir à cette fin un élève qui est censé prendre la parole ou qui participera assez vite à la période de discussion. Les cinq députés qui demanderont un vote par oui ou non peuvent ne recevoir leur carte qu'au moment de la période de discussion. Envoyer la carte de jeu de rôles au Président vers le milieu du débat (après une quinzaine de minutes). Envoyer la carte au Vice-président environ 8 minutes après le début de la période de discussion.

    Député : Au cours du débat, tu sera désigné par ton nom à cause de ton comportement non parlementaire, par exemple :

    • parler directement à un autre député (sans passer par le Président);
    • tenir des propos non parlementaires (tu peux dire
      « câline »);
    • se répéter;
    • interrompre;
    • refuser de présenter les excuses demandées par le Président. Si tu es désigné, tu dois quitter la Chambre (et venir te placer à l'arrière de la pièce).

    Cinq députés : Pour qu'un vote par oui ou non ait lieu, cinq députés doivent se lever et demander un vote par appel nominal. Quand le Président aura demandé le vote et rendu sa décision, lève-toi et demande un « vote par appel nominal ».

    Président : Pour que le Vice-président ait l'occasion d'occuper le fauteuil, annonce que le gouverneur général t'a transmis une demande urgente dont tu dois t'occuper immédiatement. Excuse-toi et va te placer à l'arrière de la pièce.

    Président/Vice-président : Le temps accordé au débat est écoulé. Il est temps de demander un vote sur la question. Rappel : après avoir décidé si les oui ou les non l'emportent, il faut que cinq députés réclament un vote par appel nominal pour que celui-ci ait lieu.

  10. À la fin du débat, le Président demande un vote par appel nominal, c'est-à-dire qu'il demande à ceux qui appuient la motion de répondre par « oui » et à ceux qui votent contre de dire « non ». Il juge ensuite lequel, du groupe des oui ou des non, l'emporte. Dans le jeu de rôles, cinq élèves ont été priés de demander un « vote par appel nominal », c'est-à-dire que chaque député se lève pour indiquer s'il vote oui ou non, et le Greffier compte les voix. Quand un vote par appel nominal a lieu, le timbre sonne pour rappeler les députés à la Chambre. Ils se lèvent les uns après les autres, s'inclinent vers le Président, en commençant par ceux qui appuient la motion. Le Greffier compte les voix et proclame le résultat. Ajourner la session une fois que le Greffier a proclamé le résultat.
  11. Après le jeu de rôles, encourager les élèves à discuter de l'expérience et des défis et des frustrations que présentent chaque rôle. Les élèves voudront peut-être formuler des questions à poser à leur député.

MATÉRIEL RECOMMANDÉ POUR LES ÉLÈVES :

MATÉRIEL RECOMMANDÉ POUR L'ENSEIGNANT :

PRÉPARATION RECOMMANDÉE POUR L'ENSEIGNANT :

ÉVALUATION :

L'enseignant peut choisir plusieurs méthodes d'évaluation :

Utiliser la Clé de l'enseignant - Questions pour le projet de recherche et la Clé de l'enseignant - Étapes du jeu de rôles pour évaluer les travaux des élèves.

Un travail écrit, qui montre le progrès individuel, et la participation au jeu de rôles permettront une évaluation plus complète.

QUE FAIRE ENSUITE :

Président pour un jour : le système parlementaire du Canada - Table des matières



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